政策效应持续显现 国民经济加快恢复
2023-09-15 14:29:35
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中国商报 （记者 王彤旭）9月15日，国新办举行8月份国民经济运行情况新闻发布会。数据显示，8月国民经济加快恢复，生产供给稳中有升，市场需求逐步改善，就业物价总体稳定，高质量发展取得新进展。
福建省福州市一家电子产品生产企业，员工在生产线上作业。（图片由cnsphoto提供）
国民经济恢复向好
“8月，全国规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上月加快0.8个百分点；环比增长0.5%，工业生产加快。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示。
分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.3%，制造业增长5.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长0.2%。装备制造业增加值同比增长5.4%，比上月加快2.1个百分点；高技术制造业增加值增长2.9%，加快2.2个百分点。
服务业也同样实现较快增长，现代服务业增势良好：8月，全国服务业生产指数同比增长6.8%，比上月加快1.1个百分点。其中，住宿和餐饮业同比增速最快。服务业商务活动指数为50.5%。
8月，市场销售也加快恢复，服务消费增长较快：社会消费品零售总额37933亿元，同比增长4.6%，比上月加快2.1个百分点；环比增长0.31%。
1—8月，全国固定资产投资（不含农户）327042亿元，同比增长3.2%，比1—7月回落0.2个百分点。其中，高技术产业投资保持较快增长：高技术产业投资同比增长11.3%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长11.2%、11.5%。
在外贸方面，货物进出口同比降幅收窄，贸易结构继续优化。8月，货物进出口总额35887亿元，同比下降2.5%，降幅比上月收窄5.8个百分点。其中，出口20384亿元，下降3.2%；进口15504亿元，下降1.6%。进出口相抵，实现贸易顺差4880亿元。
此外，日前公布的8月全国居民消费价格（cpi）也同比上涨0.1%，逆转上月下降的趋势。
北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清在接受中国商报记者采访时表示，8月的一系列数据表明，我国经济稳增长态势已经初步形成，经济运行总体稳中向好的趋势已不可逆，这既体现在制造业采购经理指数（pmi）连续3个月回升上，也体现在全国居民消费价格指数同比由负转正上。尤其是新增社融和信贷双双回升，说明实体融资需求进一步增强，资本对中国经济发展的信心在增强，制造业扩产能增效能的内生动力在增强。尽管全国工业生产者出厂价格指数同比仍然是下行的，但降幅明显收窄，出口同比降幅同样收窄，说明中国产品的国内外市场需求正在复苏，国内国际两大市场都在回暖。
“预计9月的指标将会有更加亮丽的表现，且在各地政府接续稳增长政策的激励下，四季度主要经济指标有望出现大面积飘红的新景象。”宋向清说。
不过，虽然积极因素积累增多，但经济恢复向好的基础仍需巩固。
“全球经济增长乏力、贸易摩擦加剧以及国内结构性问题等因素仍然存在，这些问题可能会对经济增长形成不利影响。因此，政府需要进一步加大政策力度，推出更多的措施来促进经济增长，稳定市场信心，确保经济的持续健康发展。”北京市社会科学院副研究员王鹏对记者表示。
房地产销售将企稳向好
今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，一季度，房地产市场有所改善。但受到多重因素影响，二季度以来，房地产市场销售和开发建设整体呈现下行态势。
从8月的情况看，房地产市场目前还处于调整阶段，市场销售和房地产投资仍在下降。前8个月，商品房销售面积下降7.1%，商品房销售额下降3.2%。从投资来看，前8个月，房地产开发投资同比下降8.8%，降幅略有扩大。
针对今年以来我国房地产市场的形势变化，7月下旬召开的中央政治局会议明确指出：“要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。”
付凌晖表示，近期，各地区各部门认真贯彻落实中央政治局会议精神，先后出台首套房贷款、“认房不认贷”、调整住房贷款最低首付比例等优化措施，支持居民刚性、改善性住房需求，有利于提振市场信心，改善房企经营预期。随着房地产市场调整优化政策措施落地见效，经济恢复向好，下一阶段，房地产投资、销售、市场运行将逐步趋于改善。
易居研究院研究总监严跃进认为，随着新房市场的复苏，二手房也有复苏的迹象。包括近期北京放松了二手房的限价政策，客观上都说明市场信心将有进一步回暖的趋势，房价趋稳的城市数量也将明显增加。
“各地还是要重视各类住房需求，积极导入人口元素，同时在各类购房政策方面持续创新。此前上海针对‘老公房’等落实了公积金贷款的宽松政策，房龄较长的‘老公房’过去只能贷款15年，但是现在可以贷足30年，这具有非常好的导向作用，值得学习。”严跃进对记者表示。
就业形势明显改善
就业是民生之本、财富之源、稳定之基。兜住就业这张底牌，居民就有了收入，就有能力消费，经济社会大盘就有了稳定的基石。
在高校毕业生规模年复一年屡创新高的当下，青年人的就业问题备受关注。
“从历史上看，8月青年人就业呈整体改善趋势。从今年我们的调研和一些部门的数据情况来看，青年人就业在8月出现明显改善，说明就业政策特别是青年人就业政策效果逐步显现。”付凌晖表示。
今年以来，各地区各部门在扩大就业方面不断发力。随着经济的持续恢复，稳就业政策显效发力，今年以来我国劳动力市场整体趋于活跃。二季度末，农村外出务工劳动力同比增长3.2%。在劳动力市场活跃的条件下，就业形势保持总体稳定，城镇调查失业率趋于下降。8月，就业形势持续改善。
首先是全国城镇调查失业率下降：8月，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点，也低于上年同期，与疫情前的2019年同期持平。
在农民工就业方面，外来农业户籍劳动力调查失业率为4.4%，比上月下降0.4个百分点，为今年的较低水平，就业形势整体较好。
“这与农民工就业较多的批发零售业、住宿餐饮业和交通运输业的恢复较快有较大关系。”付凌晖表示。
对于大城市的就业群体而言，整个8月也保持了总体稳定。31个大城市城镇调查失业率为5.3%，比上月下降0.1个百分点。
付凌晖表示，当前，就业形势总体稳定，主要是因为经济稳定恢复，吸纳就业增多。尤其是服务业加快恢复，服务业吸纳就业容量扩大，对于带动就业发挥了重要作用。同时，稳就业各项政策也为就业改善创造了有利条件。但也要看到，就业压力依然存在，尤其是结构性矛盾较为突出，稳定和扩大就业、提高就业质量仍需继续努力。
“下阶段，要着力扩大国内需求，推动经济持续恢复，增加就业岗位，促进就业容量大的行业平稳发展，加强对重点人群的就业帮扶，推动职业技能培训，积极发展新业态新模式，提供更多的就业选择。”付凌晖说。