创新城市治理 留住烟火气-凯发网

路边摆摊不再全面禁止，公共场所散发传单有条件解禁，户外招牌不必再千篇一律……近日通过的新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》，因其“回归商业本质、留住城市烟火气”而广受好评。

激发地摊经济、小店经济活力，有助于畅通城市经济活动的“毛细血管”，是促消费、惠民生、稳就业的重大举措。上海市颁布条例留住城市烟火气，契合了“以人为本”的城市管理内核，满足了市民对优化人居环境的期待，回应了生产生活中市场主体与管理部门间的矛盾冲突。同时，这一举措充分体现出管理部门创新治理城市的态度，展示了政策的包容性。

留住城市烟火气是惠民生工程。烟火气，是一座城市的温度，是城市最生动的气质。居民过日子离不开柴米油盐、锅碗瓢盆、吃喝玩乐、休闲购物等需求，城市有烟火气，才能满足居民过日子的各种需求。居民喜欢逛早市夜市，因为早市夜市亲民接地气，适合居民的消费水平和消费习惯，能满足居民多样化的需求。

城市烟火气有助于扩大消费。消费是经济增长的“三驾马车”之一，消费越旺盛，经济越繁荣。城市有烟火气就能为居民消费提供渠道，能促进消费链和生产链的良性循环，为经济增长提供不竭动力。

城市有烟火气还能增加就业。地摊经济、小店经济同样是就业岗位的重要来源，政府为城市烟火气开绿灯，摊主就可以在市场名正言顺地经营，可以小成本实现灵活就业，增加家庭收入来源。可以说，留住了城市烟火气，就留住了就业岗位。

当然，我们也要看到，烟火气的一面是市场繁荣，另一面则是随之而来的管理挑战。比如，如何保证路边摊的安全经营，如何保证路边餐饮的环境卫生、食品安全，如何保证交通的畅通等等。由此，需要政府部门做好管理的全覆盖，针对不同地域的不同特点有针对性地制定管理措施。要充分利用基础设施优势，利用人工智能系统实现集感知、分析、处置、执法、服务于一体的全天候智慧管理，让城市烟火气形成促进大众就业、服务改善民生、驱动多元化消费的经济形态。（潘铎印）